清朝早期政权未稳固担心地方势力自立而分割江南省，而实力无外乎兵马钱粮。
如果从钱粮角度考虑，为何赋税前8州府均划入了江苏？
如果从兵马角度考虑，徐州不应与赋税大府划为一省，这会使地方保留相当程度的自立能力。
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江南省13府+3直隶州顺治二年赋税
1.苏州府
总赋税：212.5万两
田赋折色：127.2万两，本色折银：128.2万两
丁银：18.0万两
杂税：39.1万两
人丁：60.0万丁
总人口：270万
2.松江府
总赋税：108.3万两
田赋折色：67.1万两，本色折银：53.0万两
丁银：7.5万两
杂税：20.7万两
人丁：25.0万丁
总人口：112.5万
3.常州府
总赋税：85.6万两
田赋折色：56.8万两，本色折银：42.1万两
丁银：10.0万两
杂税：16.7万两
人丁：35.0万丁
总人口：157.5万
4.江宁府
总赋税：58.2万两
田赋折色：30.1万两，本色折银：20.0万两
丁银：8.0万两
杂税：20.1万两
人丁：22.0万丁
总人口：99万
5.镇江府
总赋税：47.3万两
田赋折色：24.0万两，本色折银：20.0万两
丁银：4.5万两
杂税：18.8万两
人丁：15.0万丁
总人口：67.5万
6.淮安府
总赋税：42.8万两
田赋：25.0万两
丁银：10.0万两
杂税：7.8万两
人丁：32.0万丁
总人口：144万
7.扬州府
总赋税：38.5万两
田赋：22.0万两
丁银：9.0万两
杂税：7.5万两
人丁：28.0万丁
总人口：126万
8.徐州直隶州
总赋税：36.2万两
田赋：21.3万两
丁银：8.2万两
杂税：6.7万两
人丁：26.2万丁
总人口：117.9万
9.凤阳府
总赋税：18.2万两
田赋：11.5万两
丁银：6.7万两
杂税：0万两
人丁：30.1万丁
总人口：135.5万
10.庐州府
总赋税：14.3万两
田赋：8.8万两
丁银：5.5万两
杂税：0万两
人丁：27.6万丁
总人口：124.2万
11.徽州府
总赋税：7.1万两
田赋：4.6万两
丁银：2.5万两
杂税：0万两
人丁：21.7万丁
总人口：97.7万
12.宁国府
总赋税：4.8万两
田赋：3.2万两
丁银：1.6万两
杂税：0万两
人丁：14.0万丁
总人口：63万两
13.和州直隶州
总赋税：3.5万两
田赋：2.4万两
丁银：1.1万两
杂税：0万两
人丁：11.3万丁
总人口：50.85万
14.太平府
总赋税：2.2万两
田赋：1.5万两
丁银：0.7万两
杂税：0万两
人丁：6.0万丁
总人口：27万
15.滁州直隶州
总赋税：2.0万两
田赋：1.3万两
丁银：0.7万两
杂税：0万两
人丁：5.1万丁
总人口：22.95万
16.安庆府
总赋税：1.8万两
田赋：1.4万两
丁银：0.4万两
杂税：0万两
人丁：4.2万丁
总人口：18.9万
数据来源
1.乾隆《江南通志》卷六十八、卷七十四
2.康熙《江南通志》卷七
3.梁方仲《中国历代户口、田地、田赋统计》
4.顺治、康熙年间各地府志、州志