行政制是国库系统，收税不是封臣交的，国库的收入是地盘大小和地区稳定和发展情况，加上封臣的行政效率加成，但往往封臣多了，菜鸡就越多，加上更迭不断，行政效率基本都是负数，所以封臣越多，意味着地盘越大，地盘大了就难管了，国库的蛋糕没大多少，钱还变少了。