不能满足最低生活预期是你的问题，不是识字率的问题。
而且有要出了科技才加的更难接受

你是不是要开促进研究这个集团原则？
如果不开它，科技就慢。如果开它，它又是通过学校机构生效的，而且加成多少与学校等级有关。你怎么选，不要科技吗

识字率肯定是越高越好，促进研究加扩散，识字率加创新上限，直接影响跑科技速度，高识字率好处太多了，建几百所大学不如识字率高10％，相比来讲你说的debuff都不算什么

如果是落后国家，识字率越高扩散越高，科技还是很重要的所以越高越好，如果是先进国家，有钱了之后也要选择爆大学把创新力顶满，不靠学校识字率也就50左右吧，三级学校不挂促进社会流动就有70识字率了，降出生率小问题后期靠移民，提高预期生活水平都是可以通过发展解决的，正常工业化不开养老金，只靠五级劳动者保障一档累进税无消费税生活水平也是能15以上，不会有动乱