如题，本人玩的是法国欧罗巴公社线，为了获得成立我需要的土地需要德国拿下比荷卢，但不知道为什么，试了好几遍，它一定要点影响比荷卢这个国策。
所以好奇这个是怎么判定的？是纯随机的吗？还是说受法国国策的影响？或者说我做点什么能让他完成这个国策。麻烦各位大佬了
另外，图中的看海法国预设的是史实线，但是他得到重申外交政策的国策的时候，我是手动点的重申东方承诺