自2008年祁阳县城被省委、省政府列为全省重点支持建设中等城市的14个市县之一以来，该县把建设中等城市和永州市域次中心城市作为重大战略实 施，举全县之力打响城市扩容提质攻坚战。目前，县城总面积达到21平方公里、人口21万，按照20—50万人口为中等城市的标准，已初具中等城市规模。　　为切实把县城做大做强，充分发挥人口聚集、产业集聚的龙头带动作用，该县迅速研究出台《关于加快推进新型城市化的意见》，确立江北、江南一体两翼，对 称发展的战略思路，加快推进“一轴一带一湖三组团”的建设步伐，重点开发建设“三大组团”。工业园新区组团，已累计投入建设资金4亿元，开发4.5平方公 里，江南一岸新型城市社区拔地而起；新火车站组团：站房和“一场两路”的建设全面铺开；西区组团；鑫利大酒店、天宇第一城等一批标志性工程竣工投用，祁阳 大道、322国道绕城线、祁冷快速干线等一批重点工程全面启动。3年来，县城扩容5平方多公里，接近旧城区的三分之一，总面积迅速扩展到21平方公里。同 时，牢固树立“城以民为本、民以城为家”的理念，出台《关于鼓励引导农民工到县内规模企业就业的实施意见》，建立健全户籍、养老、住房、上学、就医等保障 制度，让进城务工经商的农民工充分享受到“市民待遇”。目前，仅工业园新区的凯盛鞋业、皓志稀土、康都药业等新引进投产的企业，就吸纳农村劳动力6000 余人，顺利实现三年内县城总人口达到中等城市的目标。