奉天承运,皇帝诏曰:
古往今来,王朝更迭,祸乱之源,皆起于土地失衡、黎庶无依、衣食难继,遂致流民渐增,世事动荡,社稷难安。
朕鉴历代兴亡得失,为求江山久安、苍生和顺,特立长久安定之规,钦定田制国策,布告天下,世代遵行。
其一,划定公田千万亩,勘界立碑,录入皇家典籍,深藏内府,为王朝固本之田,地界恒定,恒久不变。特设公田护守总署,直属帝王管辖,遣专人世代驻守管护,不受地方衙门制约,专心守护公田地界。
其二,立定严法,死守公田地界。
无论宗室勋贵、文武百官、世家乡绅,但凡私占、蚕食、巧取公田尺寸之地者,一律从重定罪,株连宗族,律法严惩,绝不宽宥。
凡用心守护公田、开垦荒地、兴修水利、劝课农桑、抵御天灾、体恤乡民者,皆可升迁加赏,厚赐禄田;功绩卓著之人,可论功封赏,晋位赐爵。
其三,公私分野,阶层各安。
公田之外,寻常私田、山野庄园,任由世家权贵依规买卖流转,满足上层所需,安抚世家人心。
立定规矩:私田流转虽不受限,然万万不可觊觎公田,越界犯禁者,必依律惩处。
其四,公田封爵,削权防乱。
公田境内所封勋爵,不掌兵马,不涉地方兵权,仅享有规制内的物产俸禄与世袭礼遇。
爵位虽可世代承袭,然后世子孙若无兴农、护田、防灾之新功,依次递减礼遇,杜绝安逸躺平,勉励后人实干立业。
其五,公田治民,按劳安居。
收纳天下无地农户、流离百姓入公田耕作,分田定居,耕织自给,衣食无忧,老小皆有所养。
公田之内,崇尚勤勉劳作,杜绝慵懒荒废;常年怠惰不耕、败坏风气者,移出公田,另作安置。
空余田地,择优收纳外地困苦百姓;人丁繁盛、田地不足,则合力开荒拓土,疏通水道,广增良田,永续发展。
其六,专设农署,防备天灾。
特设农事防灾专职官署,招揽通晓农作、水利、育种、治蝗之能人,钻研耕种技法、治水良方、储粮之法。
公田广建粮仓储备,丰年囤粮蓄藏,荒年平稳接济,从容应对旱涝风霜各类灾害,保一方黎民安稳度日。
其七,暗设巡查,整肃风气。
特设帝王直属巡查暗卫,巡访各处公田官吏、驻守人员。
严查克扣物资、欺压乡民、贪腐谋私、勾结徇私之徒,一经查实,从严处置,连带包庇之人一并问罪,肃清内部弊病。
自此策推行:
私田安世家,公田养黎民。
上层安分守礼,下层生计稳固;
地界划分明晰,内外秩序井然。
百姓有恒产则心神安定,官吏有法度则行事端正,世家有分寸则少生事端。
苍生衣食有着,境遇安稳,自然世道平和。
此定为世代规制,后继君主当谨记恪守,不可随意更改废弃。
若有奸佞小人破坏田制根基,必损江山气运,留后世非议。
布告四海,一体周知。
钦此。