因为政府所在地

常驻首都？
同盟常驻首都的只有第一舰队吧。

可叹奸贼杨破坏首都防御系统，以至于帝国军能轻而易举攻克海尼森！！！

回复4楼：
那玩意拖不了多少时间

要知道同盟个帝国都有广阔的领域，派兵驻守全域是不可能的！但反过来说，敌军想要如此也是不可能的，所以把兵力集中在要冲就可以了！

我不记得双方在首都附近积聚大量部队啊~~~~~~同盟的话只有第一舰队而已，帝国的话~~~~~~没有必要.

首先普及一个知识：军队的作用并非只有一个，而是两个。第一个作用即楼主疑问的来源，抵御/进攻外敌，所以本应大军布置在边境。但是别忘了军队还有第二个作用，在某些国家甚至是其军队的主要作用（此处省略若干百字）……
再者要防止敌方突然突破或潜入绕过边境而配置的内陆部队、卫戍部队。
最后就是因为存在兵变的可能，行政中心所在地一定要有不少的驻军，非首都和边境地区也必须根据具体情况部署一定的机动部队。