2025年8月,《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》正式发布,明确提出支持老旧住房自主更新、原拆原建,将这项工作纳入城市更新行动的重点任务。2026年1月20日,住建部、自然资源部联合印发《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》,给“原拆原建”定了全国统一的标准:①明确原址、原面积、原高度、原使用性质的原则;②简化审批流程,推出拿地即开工、交房即交证等便民举措;③明确资金分担机制,解决居民最关心的钱的问题。2026年3月13日,人民日报同一天刊发两篇深度报道,实地走访北京、长沙、广州、四川遂宁等城市的首批原拆原建项目,用真实案例向全国推广原拆原建模式。
原拆原建和过去的拆迁、旧改不是一回事,它是把在原来地址上的老旧房子拆掉,按照原来的占地面积、高度、使用性质盖一栋新楼,原来的住户不用搬家,直接搬回新楼居住。注意,一是原址(不换地段);二是原面积(不减少房屋总面积);三是原高度(不加层数);四是原使用性质(还是住宅)。没有货币补偿;不搞异地安置,居民原地回迁;由居民主导、政府托底,不是开发商操盘;彻底翻新重建。
样板1:北京西城区三里河一区28号楼。此楼建于1978年,是典型的D级危房,采用原拆原建模式,半年时间拿到了不动产权证。样板2:长沙湘农桥社区9栋。此楼建于1975年,也是C级危房,原拆原建后,居民得房率为95%。资金采用居民自筹+政府补贴的模式,性价比非常高。样板3:广州花都集群街2号。此楼建成近50年,是D级危房,业主们自筹资金加以更新,5个多月拿到了不动产权证。
据住建部的数据,目前全国已有38个城市启动原拆原建试点,落地项目87个,惠及居民1.2万余户,居民满意度超过85%。官方明确的申请更新的门槛是,一是经专业机构鉴定为C级或D级危房(C级是部分承重结构承载力不足,D级是整体承载力不足,随时可能倒塌)。二是2000年以前建成的砖混结构、预制板结构老楼。三是非成套住宅、老旧筒子楼等房屋。未达危房标准的老旧小区不能申请原拆原建,只能走旧改流程。四是居民必须达成共识,
全国试点城市普遍要求90%以上业主同意,且要签订书面同意文件。五是必须符合城市规划要求,不触碰历史建筑、历史文化街区、生态保护红线等特殊区域。六是产权清晰,房屋没有抵押、查封、纠纷等问题。
最后关键来了,钱从哪来?官方已经明确了“居民出大头、政府补一部分、政策减一部分”的三方共担机制,全国试点城市的资金分担比例普遍为:居民自筹50%—60%;政府补贴30%—40%;政策减免10%左右。此外,居民可以用公积金支付,享受多项税费减免,包括契税、增值税、印花税等多项税费减免政策。
从大拆大建到存量更新,从开发商主导到居民自主,原拆原建的推广,标志着我国城市发展进入了高质量发展的新阶段。住建局已改为城市更新局。
原拆原建和过去的拆迁、旧改不是一回事,它是把在原来地址上的老旧房子拆掉,按照原来的占地面积、高度、使用性质盖一栋新楼,原来的住户不用搬家,直接搬回新楼居住。注意,一是原址(不换地段);二是原面积(不减少房屋总面积);三是原高度(不加层数);四是原使用性质(还是住宅)。没有货币补偿;不搞异地安置,居民原地回迁;由居民主导、政府托底,不是开发商操盘;彻底翻新重建。
样板1:北京西城区三里河一区28号楼。此楼建于1978年,是典型的D级危房,采用原拆原建模式,半年时间拿到了不动产权证。样板2:长沙湘农桥社区9栋。此楼建于1975年,也是C级危房,原拆原建后,居民得房率为95%。资金采用居民自筹+政府补贴的模式,性价比非常高。样板3:广州花都集群街2号。此楼建成近50年,是D级危房,业主们自筹资金加以更新,5个多月拿到了不动产权证。
据住建部的数据,目前全国已有38个城市启动原拆原建试点,落地项目87个,惠及居民1.2万余户,居民满意度超过85%。官方明确的申请更新的门槛是,一是经专业机构鉴定为C级或D级危房(C级是部分承重结构承载力不足,D级是整体承载力不足,随时可能倒塌)。二是2000年以前建成的砖混结构、预制板结构老楼。三是非成套住宅、老旧筒子楼等房屋。未达危房标准的老旧小区不能申请原拆原建,只能走旧改流程。四是居民必须达成共识,
全国试点城市普遍要求90%以上业主同意,且要签订书面同意文件。五是必须符合城市规划要求,不触碰历史建筑、历史文化街区、生态保护红线等特殊区域。六是产权清晰,房屋没有抵押、查封、纠纷等问题。
最后关键来了,钱从哪来?官方已经明确了“居民出大头、政府补一部分、政策减一部分”的三方共担机制,全国试点城市的资金分担比例普遍为:居民自筹50%—60%;政府补贴30%—40%;政策减免10%左右。此外,居民可以用公积金支付,享受多项税费减免,包括契税、增值税、印花税等多项税费减免政策。
从大拆大建到存量更新,从开发商主导到居民自主,原拆原建的推广,标志着我国城市发展进入了高质量发展的新阶段。住建局已改为城市更新局。











