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官与职的相对分离：文官的“官等”（简任、荐任、委任）是其个人的身份和资格等级，而“职务”（如科长、县长）是其担任的具体职位，每个官职都对应一个或几个官等范围，其薪俸主要依据官等而非具体职位确定。这种设计有利于人员的流动和管理。
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推动专业分工：外交官、司法官、行政官的单独等级安排，促进了公职人员的专业化，有利于避免“外行理政”