今年是“东西部对口扶贫协作”30周年（1996-2016），在这里我们把当年发生的事实介绍给大家。
1978年改革开放后，人们惊讶的发现：东部和西部的发展差异“如此之大”，令人咋舌。比如电视剧《山海情》中的那个场景：一位宁夏女工人来到福建，从没见过的“雪花膏”、“花衣裳”这类东西令大家羡慕不已。这，就是当时东西部发展不均衡的一种表现！
贫困，是“国之顽疾”。“贫困”是指经济或精神上的综合性的匮乏现象。它不仅会带来疾病多发、知识匮乏、心理健康恶化，还会导致因“社会不平等”而引发的战争和政治动荡现象，人自身的发展潜力难以被激发。
1978年以前，中国的贫困人口总达2.5亿人，贫困发生率高达26％。18年来，经过“改革开放”，贫困地区的文化、教育、卫生、基础设施、生活生产条件有了很大改善。到2012年，中国的贫困人口已降至1亿人，贫困发生率下降至5.4％（疑似）。
然而，当时的中国居然还有832个县（市、区）的9900多万人民一直都没有过上社会稳定、经济富裕、人民幸福的美好生活。这些县（市、区）被称为“国家级贫困县”。
东西部区域经济发展不平衡、农村人口温饱问题尚未解决、地域分裂现象日益严峻……这些问题，已经与中国——这个未来“富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国”的总体规划目标相“违背”。促进共同富裕、加强民族团结、加强区域合作、均衡东西部发展、促进人与自然“和谐共生”，已经成为这个国家最迫切需要解决的事情。
怎么解决？只有按照之前“计划经济”的总体设想——“集中力量办大事”，将祖国所有过剩的优质资源，通过“对口联系”分散到某个资源薄弱的地方中去。于是，以“东西部扶贫协作”为代表的“对口支援（帮扶）”政策，应运而生！
1994年，国家正式启动《八七扶贫攻坚计划》，标志着“脱贫攻坚战”正式拉开帷幕。
1996年3月，国家印发《关于组织经济较发达地区与欠发达地区开展扶贫协作的报告》（以下简称“报告”），确定了“东西部扶贫协作”伟大政策。
北京帮内蒙古（含海南）、天津帮甘肃、上海帮云南、辽宁帮青海、山东帮新疆（2010年新增重庆）、江苏帮陕西、浙江帮四川、福建帮宁夏、广东帮广西、“四市”（大连、青岛、宁波、深圳）帮贵州……东部、西部省市相续接力，共同谱写脱贫攻坚事业的“伟大壮歌”。
其中，由辽宁省对口帮扶的贫困地区就是——青海省。
青海省位于中国西北地区中部、青藏高原东北边缘，面积72.23万平方公里（排名全国第四），人口593万人。它是黄河、长江、澜沧江、黑河（弱水）等滋养中华文明和东南亚悠久文明的大河“发源地”，对维护国家“水源—生态安全”屏障至关重要。
然而，青海省内除西宁市“城四区”（城中、城东、城西、城北）以外的各县（市、区）均为“国家级贫困县”，各地贫困人口可能占全省总人口的80％左右。
为此，1996年，国家层面根据《报告》确定了辽宁省和青海省的“对口帮扶（协作）”关系。辽、青两省“领导高位推动”，将结对帮扶下沉到市、县级，“着重扶持（贫困县）发展”。
1996年—2009年，辽宁省13个地市和3个企业结对帮扶青海省15个国家级贫困县。
2010年—2016年，为支持京、津、沪、苏、浙、鲁六省“援青”政策，辽宁省的“东西部扶贫协作”任务调整至青海省西宁市、海东市的9个县（市）。
沈阳市—海东市民和县，鞍山市—海东市化隆县，抚顺市—海东市循化县，辽阳市、盘锦市—海东市平安区，营口市—海东市乐都区，丹东市、朝阳市—海东市互助县，锦州市、葫芦岛市—西宁市大通县，本溪市、阜新市—西宁市湟源县，铁岭市、电力公司—西宁市湟中区……一一的对口帮扶关系已经初步建立。
援建水利工程、中小学校、卫生机构、乡村道路，投资产业项目，易地扶贫居民搬迁，支持贫困劳动力协作，选派干部赴青海挂职培训，参与辽宁籍人员帮扶支医、支教改善民生，参与文化交流和土特产品交流协作……一批批重大举措，让青海彻底摆脱了“绝对贫困”的帽子。
截止2016年，辽宁省已向青海省援助各类资金和物资达22.7亿元，主要实施884个工程项目。
在2010年“4·14”玉树特大地震发生后，辽宁省更是作为“第一个派员调查、进驻玉树、实施开工、全面完工”的援建省份，累计投资5亿元参与了对青海省玉树市巴塘乡的51个项目。这些项目于2012年正式完工，实现了“三年援建、两年完成”的基本目标。
可如今，随着辽宁“辉煌时代”的没落……2016年，青海省的东西部扶贫协作对象转为江苏省，而辽宁省则变身“被帮扶省份”接受来自江苏的扶持。2021年，青海省所有42个贫困县（市）全部“脱贫摘帽”，青海各族人民的经济发展迈入了崭新的“快车道”。
尽管“东西部协作”如今已历时30余年，但辽、青两省的深厚情谊却始终没有改变。
祝愿两地人民天长地久，祝愿家乡人民幸福安康！
扎西德勒（藏语：吉祥如意）！
1978年改革开放后，人们惊讶的发现：东部和西部的发展差异“如此之大”，令人咋舌。比如电视剧《山海情》中的那个场景：一位宁夏女工人来到福建，从没见过的“雪花膏”、“花衣裳”这类东西令大家羡慕不已。这，就是当时东西部发展不均衡的一种表现！
贫困，是“国之顽疾”。“贫困”是指经济或精神上的综合性的匮乏现象。它不仅会带来疾病多发、知识匮乏、心理健康恶化，还会导致因“社会不平等”而引发的战争和政治动荡现象，人自身的发展潜力难以被激发。
1978年以前，中国的贫困人口总达2.5亿人，贫困发生率高达26％。18年来，经过“改革开放”，贫困地区的文化、教育、卫生、基础设施、生活生产条件有了很大改善。到2012年，中国的贫困人口已降至1亿人，贫困发生率下降至5.4％（疑似）。
然而，当时的中国居然还有832个县（市、区）的9900多万人民一直都没有过上社会稳定、经济富裕、人民幸福的美好生活。这些县（市、区）被称为“国家级贫困县”。
东西部区域经济发展不平衡、农村人口温饱问题尚未解决、地域分裂现象日益严峻……这些问题，已经与中国——这个未来“富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国”的总体规划目标相“违背”。促进共同富裕、加强民族团结、加强区域合作、均衡东西部发展、促进人与自然“和谐共生”，已经成为这个国家最迫切需要解决的事情。
怎么解决？只有按照之前“计划经济”的总体设想——“集中力量办大事”，将祖国所有过剩的优质资源，通过“对口联系”分散到某个资源薄弱的地方中去。于是，以“东西部扶贫协作”为代表的“对口支援（帮扶）”政策，应运而生！
1994年，国家正式启动《八七扶贫攻坚计划》，标志着“脱贫攻坚战”正式拉开帷幕。
1996年3月，国家印发《关于组织经济较发达地区与欠发达地区开展扶贫协作的报告》（以下简称“报告”），确定了“东西部扶贫协作”伟大政策。
北京帮内蒙古（含海南）、天津帮甘肃、上海帮云南、辽宁帮青海、山东帮新疆（2010年新增重庆）、江苏帮陕西、浙江帮四川、福建帮宁夏、广东帮广西、“四市”（大连、青岛、宁波、深圳）帮贵州……东部、西部省市相续接力，共同谱写脱贫攻坚事业的“伟大壮歌”。
其中，由辽宁省对口帮扶的贫困地区就是——青海省。
青海省位于中国西北地区中部、青藏高原东北边缘，面积72.23万平方公里（排名全国第四），人口593万人。它是黄河、长江、澜沧江、黑河（弱水）等滋养中华文明和东南亚悠久文明的大河“发源地”，对维护国家“水源—生态安全”屏障至关重要。
然而，青海省内除西宁市“城四区”（城中、城东、城西、城北）以外的各县（市、区）均为“国家级贫困县”，各地贫困人口可能占全省总人口的80％左右。
为此，1996年，国家层面根据《报告》确定了辽宁省和青海省的“对口帮扶（协作）”关系。辽、青两省“领导高位推动”，将结对帮扶下沉到市、县级，“着重扶持（贫困县）发展”。
1996年—2009年，辽宁省13个地市和3个企业结对帮扶青海省15个国家级贫困县。
2010年—2016年，为支持京、津、沪、苏、浙、鲁六省“援青”政策，辽宁省的“东西部扶贫协作”任务调整至青海省西宁市、海东市的9个县（市）。
沈阳市—海东市民和县，鞍山市—海东市化隆县，抚顺市—海东市循化县，辽阳市、盘锦市—海东市平安区，营口市—海东市乐都区，丹东市、朝阳市—海东市互助县，锦州市、葫芦岛市—西宁市大通县，本溪市、阜新市—西宁市湟源县，铁岭市、电力公司—西宁市湟中区……一一的对口帮扶关系已经初步建立。
援建水利工程、中小学校、卫生机构、乡村道路，投资产业项目，易地扶贫居民搬迁，支持贫困劳动力协作，选派干部赴青海挂职培训，参与辽宁籍人员帮扶支医、支教改善民生，参与文化交流和土特产品交流协作……一批批重大举措，让青海彻底摆脱了“绝对贫困”的帽子。
截止2016年，辽宁省已向青海省援助各类资金和物资达22.7亿元，主要实施884个工程项目。
在2010年“4·14”玉树特大地震发生后，辽宁省更是作为“第一个派员调查、进驻玉树、实施开工、全面完工”的援建省份，累计投资5亿元参与了对青海省玉树市巴塘乡的51个项目。这些项目于2012年正式完工，实现了“三年援建、两年完成”的基本目标。
可如今，随着辽宁“辉煌时代”的没落……2016年，青海省的东西部扶贫协作对象转为江苏省，而辽宁省则变身“被帮扶省份”接受来自江苏的扶持。2021年，青海省所有42个贫困县（市）全部“脱贫摘帽”，青海各族人民的经济发展迈入了崭新的“快车道”。
尽管“东西部协作”如今已历时30余年，但辽、青两省的深厚情谊却始终没有改变。
祝愿两地人民天长地久，祝愿家乡人民幸福安康！
扎西德勒（藏语：吉祥如意）！
