日前发改委发布城际铁路建设指导意见通知
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划重点如下。
一、明确功能定位：
1.城际铁路主要连接城市群内中心城市及城区常住人口50万以上的大中城市。
2.严禁以城际铁路名义变相建设高速铁路、城市轨道交通（如地铁）项目。
二、严格标准条件：
1.论证与既有干线铁路线路走向基本一致或平行的城际铁路项目建设必要性。
2.落实生态保护红线、永久基本农田、自然保护地等底线管控要求。
3.新建城际铁路近期双向客流密度不低于1500万人次/年，设计速度一般为每小时120—200公里。
4.严格控制车站建设规模、标准等，坚决防止出现站点过密、站房规模超出实际需求、建而不用等情况。
三、集约高效实施：
1.避免过度超前或重复建设。对于项目开通运营5年后、双向客流密度仍未达到预期指标50%的，以及项目开通运营10年后未实现现金流平衡的地区，暂停审批（核准）新建城际铁路项目。
四、严控债务：
1.新建城际铁路项目资本金比例不应低于50%，对违规举债融资或未落实偿债及运营补亏资金来源的项目，一律不得审批（核准）。