民国成立后，铜元仍继续大量流通使用，1912年，根据孙中山颁布的临时大总统令，南京造币厂试铸一套开国纪念铜币，面额有五文、十文、二十文、五十文四种，因为铜元正面有交叉的国旗图案，并有“开国纪念币”字样，所以后世成为“双旗币”或“开国纪念币”。
只有中央政府直接铸造的才打有开国纪念币的字样，地方所铸标记有省名，南京造币厂试铸的这套开国纪念铜币，除十文正式发行之外，其余均仅有少量样币存世，目前五文存世目前仅见四枚，二十文有数枚，而五十文未见踪迹，最为稀少。