目前我国行政区划架构的主要矛盾点在于城市管城市的别扭模式上。多数地级市、县级市、县甚至市辖区，其实是各自独立的城市单元，虽然区划单位有级别高低，但城市与城市之间也存在事实的竞争关系，我国现行的行政区划架构造成了让竞争对手之间存在管理关系的矛盾状态。对于县或县级市而言，被竞争对手管理，势必然会被对方永远压制，可以说几乎完全扼杀了较有活力和实力的县级城市挑战成为新的区域中心城市的可能性，使得城市发展因其行政隶属原因被天然设定了最高速和最高线。