打通“能消费、敢消费、愿消费”链条
如何破解这一困局？两位专家从增收、增保障、优环境等多方面提出了系统的政策思路，核心是让居民“能消费、敢消费、愿消费”。
首先，让百姓“有钱花”：增收是硬道理。
对于此次会议提出的“制定实施城乡居民增收计划”，两位专家都认为，落实的关键在于普惠性和可持续性，重点应向低收入群体倾斜。
徐洪才提出了“两条腿走路”的具体设想：一是通过将部分国有股权划拨社保基金等方式，实质性提高低收入群体的社会保障水平，增加其可支配收入；二是设计针对性的消费补贴政策，例如借鉴“家电下乡”，对农民购买家电等给予直接补贴，且不设“以旧换新”门槛，降低其消费成本。
苏剑也强调，扩大就业，尤其是中低端就业，是保障低收入群体收入稳定的基础。
第二，让百姓“敢花钱”：强化社会保障是关键。
徐洪才呼吁关注农民社保问题，建议采取“小步快跑”策略稳步提高其养老金水平。苏剑则表示，专项行动应首先聚焦完善社保体系，解除老百姓消费的后顾之忧。可发展普惠性商业保险作为补充。
两位专家都认为，一个更完善、更有力的社会保障网络，是稳定预期、释放消费潜力的“稳定器”和“催化剂”。
第三，让百姓“愿消费”：优化供给与破除限制是重点。
会议提出“扩大优质商品和服务供给”“清理不合理限制措施”，两位专家认为这抓住了消费升级的痛点。徐洪才认为，应通过建立全国统一大市场、降低物流和内卷式竞争带来的制度性成本，从根本上优化消费环境。
苏剑则从“闲暇时间”角度，提出了释放文旅等服务消费潜力的新思路。“文旅消费恰恰是需要时间的。”他建议，通过强化落实带薪休假、提高加班成本、限制不合理加班等方式，保障民众业余时间，进而促进夜间经济、文旅、演出等服务消费。同时，合理的工作时间安排也有助于创造更多就业岗位。
在供给优化上，苏剑认为，体育、健康等消费场景具有巨大的市场和潜力。他以今年火爆的“苏超”为例，认为减少不必要的行政干预，能有效激发市场活力。