云南油价“贵”的核心矛盾并不是“调价频率”，而是每一次调价时，云南的“起步价”就比别人高。想把“贵”真正调下来，只能把“高起步价”背后的刚性成本逐项砍掉，但目前来看，2025-2026年可以动、且已经动的手段只有以下四条，幅度都有限，短期难让云南退出“全国前三贵”。
1. 扩大省内炼厂供应——“增量”但“难降价”
安宁炼厂2025年已完成1300万吨/年扩能，成品油自给率从53%提到63%，但云南没有原油资源，原油仍全靠中缅管道和西部铁路调入，运输成本依旧比沿海高≈0.08元/升；再加上炼厂执行的是全国统一出厂价，增量不降价，只是把“外调油”换成“本地油”，对终端零售价几乎没影响 。
2. 建第二条跨省成品油管道——“最快2027年见效”
2025年11月，国家管网与云南省签订“广西钦州—云南文山—红河—玉溪”成品油管道投资协议，设计年输量600万吨，预计2026年6月开工、2027年底投产。项目投运后，滇南地区运输成本可下降约80元/吨，折合0.06元/升，但只能覆盖滇南4个州市，昆明以北、滇东北仍享受不到 。
3. 放宽民营进口和批发资质——“政策已出，落地慢”
2025年8月，商务部把云南从“成品油非国营贸易进口资质限制区”里摘掉，理论上允许民营企业在瑞丽、磨憨等口岸直接进口缅甸、老挝成品油。但缅甸本身炼厂产能不足，且进口燃料油需缴纳1.2元/升消费税，到岸价比国内主营炼厂还高，首批试点企业2025年四季度才完成招标，预计2026年真正放量后，能把滇西边境县油价拉低0.05-0.08元/升 。
4. 取消“一省多价”最远端加价——“省级层面可拍板，幅度有限”
云南省发改委2025年10月已内部讨论“逐步取消超运距加价”，若2026年起把16个州市的最高380元/吨（≈0.28元/升）边远运费减半，可直接给滇东北、滇西北降0.1-0.14元/升，但这也意味着省级财政要贴补运费，预算压力不小，最终方案很可能“先减一半、三年退出” 。
综合来看，2025-2026年云南能落地的“降本”措施合计最多让终端油价下降0.15-0.20元/升，仍不足以把92号汽油从7.0元区间拉到全国平均6.8元水平；想真正摘掉“全国第二贵”帽子，要等第二条管道全面通气、民营进口规模放大以及可能的税收减免三线同时发力，最快也要到2027-2028年。