解决办法：完成联盟首次选举后（或之前，随意）控制台输入
eval_effect root = {add_dynamic_modifier = {modifier = SOV_communist_party_dynamic}}

这个modifier在选举获胜后获得，通过国策加强，一欧胜利后移除，但是后面最高苏维埃UI会回归，显然是忘记加回来了