区在民国及新中国主要是作为派出机构，不设权力机关，而市辖区和县一样设有权力机关、司法机关、检察机关，是一级实体，在财政、规划上自主权略小，类似于小日子的东京都所辖特别区的定义（特别地方公共团体），故而我建议“市辖区”改称“特别区”，以区分于县辖区，神农架林区和六枝特区亦可划属特别地方公共团体。
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特别区是日本东京都下设的23个特殊地方公共团体，依据1947年《地方自治法》设立，与市町村共同构成地方行政体系。其行政区划涵盖东京都核心区域，不享有完全的自治权（即不完全等同于普通市）。特别区包含千代田区（政治中枢区，驻有皇居、国会及中央行政机关）、中央区（金融商业中心，聚集日本银行与银座商圈）、港区（使馆区与东京铁塔所在地）等差异化功能区。1999年《地方分权一览法》实施后，特别区获得更多事务权限，但仍面临自治权扩大的持续诉求。大阪府曾于2015年提出效仿东京设立特别区的"大阪都构想"，因市民投票反对未获实施。
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