重新写一遍帖子，以免有人误解
我有以下三种猜想，哪种更可靠？
1.江苏在地缘上位于中国边际，国家级枢纽只有徐州和南京（这两个城市都靠近内陆），其余枢纽只能辐射省内，而早期高铁以建立国家干线网络为主，所以修建优先级低。
2.苏北有耕地红线，修建高铁需要侵占农田。
3.苏北经济不算发达，常年处于省内战略边缘，需求被忽视，省里支持力度不够。
以上说法哪种是对的呢，难道说还有第四种解释？
从技术上说，一般桥隧比越低的高铁修建难度也越低，所以苏北高铁少肯定不是技术原因。