1、明朝中后期，开国与靖难时期的旧武将集团，经多年官场渗透，已与文官通过联姻、利益交换深度捆绑，形成利益共同体。
皇帝即便想扶持武将制衡文官，也因二者“一荣俱荣”，不知道帮谁，或者说制不制衡都一样，左手倒右手而已。
2、朱元璋最早也是武将，深知一旦武将形成独立势力，下一步必然是争当皇帝，就算他不当，手下人也要逼他当。
相比之下，科举文官的权力来自皇权，搞事仅限行政领域（如贪腐、结党），可控性远高于武将。
换句话说就是，文官再差，最多拖垮国家效率，不会立刻害死皇帝，且科举能不断纠错；武将若做大，直接武力夺权，让皇帝丢命。
武将是双刃剑，用好它的要求很高，明朝中后期的皇帝显示不具备这样能力，别制衡没搞成，自己就没命了。
3、明朝建国开始，便是利用文官压制武将，确立“重文抑武”国策，比如通过分割兵权（五军都督府与兵部制衡），让文官压住武将，之后的文官集团做大，不就是皇帝意志的结果，甚至可以说，武将与文官的制衡一直都在，且皇帝坚定站文官。
明末，这么乱了，但直到崇祯自缢时，军队也仅军阀化趋势而未成割据，或正是此政策的影响结果。