有人举例说柯桥上虞等设区后变弱了，而义乌慈溪等蒸蒸日上，作为独立的县级市或县由省里奶比作为区由市里奶更好。
那么如果县变成地级市不是更好吗，为什么又说严州作为独立地级市全员山区26县还不如现在作为杭州的一部分由市里扶贫呢？
两种说法有点矛盾，哪种才更准确？