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海丰同胞要好好把握了:广东省直管县试点今年推至每市1个

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1楼2011-03-08 09:56回复
    “所谓‘简政放权’,一个县区除了党委、纪检、司法等职权外,经济、社会、文化等领域都赋予县以地级市管理权限,放权到县区。”
    省直管县试点有实破性进展
    记者:广东实施省直管县的进展如何?有没有计划进一步扩大试点?
    黄圡华华:省直管县的问题实际上是两个试点:行政体制综合改革试点、财政管理体制改革试点。
    一是行政管理综合改革试点我们从2009年8月开始做,把佛山市顺德区作为行政管理综合改革的实验区。试点取得了突破性的进展。改革主要是两大点,即“大部制”和“简政放权”。“大部制”改革后,现在党政机构是16个,过去大概是四五十个这样的机构,压缩了三分之二;所谓“简政放权”,就是一个县区现在除了党委、纪检、司法等等以外,所有经济、社会、文化等这些领域要赋予地级市管理权限,放权到县区。
    第二个改革是财政管理改革,2004年,广东省就开始了财政管理体制上省直管县探索。目前广东介乎省直管县和市管县之间。现在,收支划分、转移支付、财政预决算三个环节已实现省财政对试点县的直管。按要求,省直管县要五大类,我们确定了南雄、紫金、兴宁、顺德、封开等五个县,从2010年1月份开始,收支划分、转移支付、预决算、资金往来、年终结算都是省直管的。
    接下来,准备扩大试点范围,行政管理综合体制改革方面,今年在21个地级市都找一个县来进行试点。
    


    2楼2011-03-08 09:57
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      2025-08-31 04:28:09
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      3楼2011-03-08 10:09
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        海丰没希望了,汕尾不会放手的!还是把机会给陆丰吧


        4楼2011-03-08 10:43
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          一直以来,谋求省直管县是绝大多数县市的强烈意愿,我反对分裂主义,但绝对支持所有的县区和平、合理、公正地争取自己的发展权益
          省直管县,一定有利于县级经济的发展,但效果能有多大,靠的还是自身的努力
          省直管县实际上是两个方面的改革:行政体制综合改革、财政管理体制改革
          先谈谈财政管理体制的改革,从2004年开始,广东就已经开始实行财政管理体制方面的部分省直管县,收支划分、转移支付、财政预决算三个环节已实现省财政对试点县的直管,财政收支不再经地级市财政,海丰和陆丰也不例外。而目前要实行的,是扩大到资金往来、年终结算方面的省直管,这无疑更加彻底地推进了财政上的省直管县,省财政资金不再经由地级市财政转拨,而是直接下拨到县级财政,防止“截留”现象。
          再来谈谈行政体制的改革,改革主要是两大点,即“大部制”和“简政放权”
          一是“大部制”;
          “大部制”主要是压缩行政部门,实现大部门管理制度。众所周知,目前的行政管理部门是众多的,部门之间的权力也出现交叉管理或“真空地带”的情况,常常有利的领域多部门管理或无管理职权的部门也来分一杯羹,但无利的领域无部门愿意管理甚至明确的管理部门也推卸责任。大部制可以很好地解决这一问题,而且从长远规划来讲,还能够精简机构人员,减少财政负担,让纳税人的钱能更多地用到民生方面,而不是养一群“闲人”。
          但“大部制”是国家目前的指导思想,与省直管县并无直接关系,没有实行省直管县的县区,也必然会实行“大部制”。据了解,目前各县区人事局与劳动局已经合并为人力资源与社会保障局。
          二是“简政放权”;
          所谓“简政放权”,就是一个县区现在除了党委、纪检、司法等等以外,所有经济、社会、文化等这些领域要赋予地级市管理权限,放权到县区。这里我最关心的就是经济领域的“授权”,这也是对县区经济发展帮助最大的。实行“简政放权”后,县区在经济领域上拥有地级市的管理权限,经济自主圡权更大,经济发展不再受到市级经济管理部门的制约。如果县区经济管理部门能够很好地发挥职权,真正努力苦干,发展前景将会乐观许多。
          但美中不足的是,这仅仅是一部分领域的省直管县,并不是彻底的省直管,在人事管理方面始终不能突破瓶颈。我们期待更加彻底的省直管县,我也预祝省直管县试点工作试行顺利
          省直管县确实可以很好地促进县域经济的发展,但笔者认为,广东省目前最迫在眉睫的任务不是如何实行省直管县,如何分配好地级市和各县区的经济效益,而是要均衡发展珠三角和非珠三角地区的经济,这才是广东目前贫富差距的最大落差,这才是广东人均GDP被浙江江苏超越的根本原因,这才是广东经济发展畸形的主要病因。
          即使广东完全推行省直管县,但不重视非珠三角地区的发展,广东区域发展不平衡的现象还是会存在,广东的经济改革仍然失败,广东还是最落后的经济第一省,不同的是,目前是珠三角富市和非珠三角穷市,以后是珠三角富县和非珠三角穷县
          


          5楼2011-03-08 11:08
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            确实,陆丰成为试点的可能性比海丰大点
            陆河基本没可能
            大家都要争取,为自己地区的发展


            6楼2011-03-08 11:12
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              好久不见,楼主可好。


              7楼2011-03-08 11:18
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                回复:7楼
                还好,工作顺利,家庭和睦,身体健康
                谢谢


                8楼2011-03-08 11:22
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                  2025-08-31 04:22:09
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                  回复:4楼 这个不是汕尾市府放不放手的问题,省府要哪个县直管就哪个直管,省府肯定会从各方面来考虑的,如果是决定了要哪个直管那么市府是没有放不放手的说法的,市府只能是配合好工作。除非是中央来才可能起到干预的作用。。。


                  9楼2011-03-08 11:33
                  回复


                    10楼2011-03-08 13:18
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                      大家觉得海丰有希望吗。


                      11楼2011-03-08 13:28
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                        陆丰很乱的


                        12楼2011-03-08 13:29
                        回复
                          回复:12楼
                          难道海丰就不乱吗?


                          13楼2011-03-08 13:42
                          收起回复
                            省直管县其实是我国行政体系回归的一种体现,毕竟地级市是违宪的 。


                            14楼2011-03-08 13:43
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                              2025-08-31 04:16:09
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                              只是比你们陆丰好


                              15楼2011-03-08 13:48
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