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德国行政区划的启示

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德国国土约35.7万平方公里,与我国云南省(39.4万平方公里)相近,人口约8300万与江苏省(约8500万)相似。德国行政区划是德意志联邦共和国的三或四级管理体系,包含
一、16个相当于地级市的联邦州(含柏林、汉堡、不来梅3个城市州);
二、联邦州(8大州)下设相当于县的行政区(通常只有三、四个,多的也不过六、七个)
三、行政区下设区
四、区下设镇、市
五、乡镇下设相当于居委会的集或村;
层级一点也不比中国少,中国政区 层级多吗?


IP属地:江苏1楼2025-10-31 14:51回复
    很多人吵吵的所谓省直管县就是一点也不考虑国情,一个省一百多个县,能管好才怪!目前的行政层级没问题,问题在于有些地级市和县太小了,人口也流失严重,实际人口跟户籍人口严重不符,这些市县其实是可以合并的,合并后不仅能提升管理效率,也能降低行政成本。再就是名称的问题,不能再用“市”做为行政层级名称了!直辖市叫市、副省级市叫市、地级市叫市、县级市叫市,甚至还有镇级市和村级市了!何其混乱?


    IP属地:北京2楼2025-10-31 15:49
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      2026-02-09 04:14:17
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      是的,越是发达的国家越是精细管理。江苏的发展目标一直就要是以德国为标杆,江苏13个市,德国16个联邦州,说明这个数目很合理。反倒是土耳其,同样8567万人口,辖81个省,这就骇人听闻,比1亿人口的越南在改革行政区划前也只有63的一级行政区划(58个省,5和直辖市)都多。所以越南开始合并省,精简到34个一级行政区划。


      IP属地:福建3楼2025-10-31 15:57
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        联帮州是一级政区,相当于我们的省、可不是什么地级市!


        IP属地:四川来自Android客户端6楼2025-11-01 23:42
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          IP属地:广东7楼2025-11-03 16:05
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            根据各州的体制以及州内行政结构的特点,可以作出以下示意性区分:
            1、联邦
            2、州
            3、州中级主管:
            A.行政区(仅巴符、巴伐、黑森、北威)
            B.监督及服务部(仅莱法)
            C.州行政公署(仅萨安、图林根)
            D.结构及审批部(仅莱法)
            4、州下级主管:州议会、作为州下级主管的大市长
            5、高等地方级:
            A.州区联合体(仅北威)
            B.专区(仅巴伐)
            C.普法尔茨专区联合体(仅莱法)
            6、县级:
            A.乡村县(巴符、巴伐、勃兰、黑森、梅前、下萨、莱法、萨尔、萨安、萨克森、图林根)
            B.县(仅北威、石荷)
            C.非县辖城市(巴伐、勃兰、不来梅、不来梅哈芬、黑森、梅前、下萨、北威、莱法、石荷、萨安、萨克森、图林根)
            D.城市县(仅巴符)
            E.城市市镇(不来梅)
            F.县级特殊地方联合体(亚琛城市区、汉诺威地区、萨尔布吕肯地区联合体)
            7、市镇与县之间的行政单位:
            A.公署(仅勃兰、梅前、石荷)
            B.市镇管理联合体(巴符、黑森)
            C.集合市镇(下萨)
            D.联合市镇(勃兰登堡州、莱法、萨安)
            E.协同管理共同体(巴符)
            F.管理共同体(巴伐、石荷、图林根)
            G.管理联合体(萨克森)
            8、市镇级:
            A.市镇
            B.城市
            C.集市
            D.城市镇(仅不来梅)
            E.州(柏林)
            F.汉萨自由市(汉堡)
            9、地方次级行政单位
            A.市辖区(柏林、汉堡)
            B.地辖区(黑森、莱法)如黑森州法兰克福市划分为16个辖区。


            IP属地:广东8楼2025-11-03 16:11
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              德国这不就是市县同级嘛


              IP属地:广东9楼2025-11-03 17:13
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                行政层级行政机构行政人员以及行政支出与民众生活一起比较一下。


                IP属地:广东来自Android客户端10楼2025-11-11 20:48
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                  2026-02-09 04:08:17
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                  楼主更应该对比老百姓福利待遇,免费医疗与教育,食品安全这些方面


                  IP属地:山东来自Android客户端11楼2025-11-12 10:04
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                    德国美国等是联邦制,中国是单一制。不具备可比性


                    IP属地:四川来自Android客户端12楼2025-11-13 08:35
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                      大家都在说合并县,精简人员。那有没有人想过,到时候群众的办事成本增加的事。比如合并前,50公里到县里,合并后跑100公里才到。


                      来自Android客户端13楼2025-11-14 11:59
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                        现在乡镇撤一半,地级市撤三分之一,县撤一半足够了


                        来自Android客户端14楼2025-11-14 13:13
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                          直辖市、副省级市、地级市、县级市甚至还有镇级市。还有比这个更乱的吗?


                          来自Android客户端15楼2025-11-14 14:46
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                            越是发达的国家越是精细管理。江苏的发展目标一直就要是以德国为标杆,江苏13个市,德国16个联邦州,说明这个数目很合理。反倒是土耳其,同样8567万人口,辖81个省,这就骇人听闻,比1亿人口的越南在改革行政区划前也只有63的一级行政区划(58个省,5和直辖市)都多。所以越南开始合并省,精简到34个一级行政区划。
                            精简机构是节约财政开支,政府、人大、检察院、法院四套班子光发工资都要浪费国家很多钱,还有奖金、补贴、办公场所、饭堂、公务车、接待费、水电费等等开支很大的。一个县级法院光编制内公务员至少87人(践习员、文职雇员、保安员等等临时工都不算呢)。特别是经济落后的县,全部收入还不够发工资,都是国家财政支持的。 小城市小乡镇进行合并是很有必要的。减少行政层级,增加下辖区划数量,一个省下辖10~15个市,一个市下辖20~25个县,一个县下辖15~25个村委会或者社区,撤销乡级行政区(5~10个村委会组成一个乡,太浪费了,至少要15个村委会以上),这样最是最好的办法。我老家6个村委会合为一个镇,全镇户籍人口4000人(长期在外打工人员2500人,空心镇),镇政府工作人员130人,浪费国家财力物力。


                            IP属地:广东来自Android客户端16楼2025-11-14 22:05
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                              2026-02-09 04:02:17
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                              德国政府改变区划有限制,我们可以强推,合并减少才是正确的,


                              来自iPhone客户端17楼2025-11-16 07:51
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