划小省份是为了方便省直管县，考虑当下体制，各省暂可根据需要设立若干专区行政公署作为派出机关（正厅级），以协调区域内县、市的发展和给属县、市提供部分公共服务。
省辖市划分为县级市、较大的市、计划单列市三个档。主城区人口满20万且占本行政区人口50%以上的县得改设县级市（副厅级），不符合要求的县级市改回为县；主城区人口满50万且占本行政区人口50%以上的地级市保留，为较大的市（正厅级），余者依例改设为县级市或县；主城区人口满200万的且外环距离省会驻地城镇外环80公里以上的设计划单列市（副省级），得辖县，图中大连市照此例设立。
县人口50万以上的为副厅级架构，余者仍为正处级。各县、市的面积以1600-6400平方公里为宜，下限为400平方公里，上限为4万平方公里，平原为主地区人口下限为2万，草原荒漠森林沼泽湿地为主地区人口下限为1万。计划单列市面积以6400-20000平方公里为宜。
市辖区面积一般不应小于50平方公里，不大于1600平方公里，人口不少于20万。
乡、镇、街道均作为县、市、区的派出机关，县府驻地城镇人口满2万的分设街道；非县府驻地的城镇人口聚居满10万的可设为县辖市（财政直接对接省，类似于省属的计划单列市），满20万且该县面积超过3200平方公里则分割出为县级市，分割以山川形便为宜。