根据当下体制，县级政区数量太多，要省直管县，就需要并县，那合并到多大规模合适呢？面积上限基准参考一小时通勤圈，约60-80公里（实体范围多在35-55公里，一小时抵达政务服务中心或市中心），最大面积在2万平方公里(3.14*80*80=20096,取整数）。面积下限基准参考汉代的方百里，当时一里约415.8m，取400m简化计算，也就是1600平方公里（100*0.4*100*0.4=1600）。本文面积指陆地面积和河流面积，下限可包含湖域面积，上限可不包含湖域面积，但均不含海域面积。人口下限参考弯弯的直辖市、省辖市、县辖市的标准及直辖市、省辖市的旧标准划线，分别为200万、50万、10万、100万、20万。
根据以上模型，大县的面积以6400-20000平方公里为宜，人口以200万以上为宜，一般不应少于100万，人口稀少的高原、冰原、荒漠为主地区不应少于20万，情况特殊地区不应少于10万（这是给阿里地区和巴州若羌且末地区留的口子）；人口密度在625人/平方公里以上的可放宽至3200-6400平方公里，人口密集且情况特殊地区可放宽至1600-3200平方公里（这是给舟山、琉球和纳土纳群岛留的口子），人口密度200人/平方公里以下的可放宽至2万-4万平方公里，人口密度50人/平方公里以下的可放宽至4万-8万平方公里，人口密度12.5人/平方公里以下的可放宽至8万-16万平方公里，人口密度2.5人/平方公里以下的可放宽至16万-32万平方公里。
各大县主城镇人口聚居满100万，且主城区人口占本县人口50%以上的得改设市，人口稀少地区可放宽至50万，人口极度稀少的边疆地区可放宽至20万。人口满200万的市或面积超过2万平方公里的或情况特殊的（为离岛留的口子）得分设区公所。若大县范围内存在与县府驻地城镇建成区不相连，建成区边缘距离超过5公里的，市中心距离超过20公里的，城区及近郊人口聚居满10万的城镇得设县辖市，面积一般不小于100平方公里，临近地区尤其是该县的边缘地区应予以划入。各区和人口满20万的县辖市得分设街道、片区，作为其派出机构，人口以2-10万为宜，面积一般不应小于1平方公里。
乡、镇面积以100-400平方公里为宜，人口以5万+为宜，人口稀少地区不应少于1万，人口极度稀少的高原、冰原、荒漠为主地区不应少于0.2万，情况特殊地区不应少于200人，人口密度在200人/平方公里以下的面积可放宽至400-800平方公里，人口密度在50人/平方公里以下的面积可放宽至800-1600平方公里，最大不应超过3200平方公里，最小不应小于16公顷（也就是400米见方的大小，给海岛型乡镇留的口子）。