小兵一般都是麻布的，头盔也是木头的，有一些会有木制盾牌，小兵出征只靠双腿，这种麻布木头制作的盔甲，也是不小的负担。他们还要带兵器，换洗的衣服鞋子，水壶饭盆，部分口粮等。

兵少役多

大部分是最基础的两档甲和长矛加刀，即使是所谓“精锐”也不会全员重甲，除了明确说是全甲部队的其它着甲的一律当成穿两档的

以兵马俑出土文物来看，全部未佩戴"胄"，也就是头盔，而兵士本身也分为不着"甲"的轻步兵和着"甲"的甲士。推测普通甲士的甲片应为皮革，轻骑兵、御手、高级指挥俑的铠甲可能有金属甲片。
步兵所用武器包括长兵器铍、矛、戈，远射兵器秦弩（没有弓），长兵器战阵和弩手战阵会部署有爵位更高的执短戟甲士（相比其它长兵器更便于近身格斗），高级指挥俑会佩戴青铜长剑。
秦弩的箭头具备穿甲性能，在一定距离应该能穿透当时的甲胄，防御更多依靠盾牌防具。甲胄应该能对抗游牧民族的骑弓发射的非金属箭头。

看军种吧！还有国家财政等原因