就，很多忍者啊，他们都有一个当“影”的梦想，那他们为什么不各自离村，然后全部都独立建国呢。
小说里，主角称霸天下不在少数，这样的想法就算少数，那也有一些吧，怎么不各自去建国搞经济独立呢。
我感觉，忍者不踹大名，要解释，理由还是很多的呀。
要么不够强，要么强者不够多，要么人手不够。
不会只是为了一个“影”的位置就内部先干起来了吧？
自然是干起来了的。
内忧外患，（区区七八十年，就足足四次世界大战，每次持续时间都不短，平时灭村级的恐怖袭击还没细算光鸣人这十几年，我们知道的少说三四次吧？）自己村里重建都是满日程表的，还想踹了管钱的怎么想也不太实际。
也就鸣佐有实力当“国王”“皇帝”。
但是鸣人梦想决定了他只想当火影，佐助一方面被洗脑了，一方面他没足够多的手下组建队伍。