搜了下好像吧里没有帖子说这事儿。
先说结论，目前版本下，想要建大使馆，盟友必须有伊多兰。下面是我的测试截图（我疑似卡Bug一次交两个盟友）。
1、先后和哈拉格、阿拉札结盟


可以看到，先后完成了哈拉格和阿拉札的结盟，但都没能解锁大使馆。
2、先后和戈森堡、伊多兰结盟


可以看到，戈森堡结盟时同样没有出现大使馆的选项，但是伊多兰结盟后就出现了。
3、先后和伊多兰、阿拉札结盟


可以看到，伊多兰结盟完成，阿拉札还没结盟的时候，大使馆已经解锁了。
所以想要建大使馆，先和伊多兰结盟。之后我的理解是可以通过任命更改外交关系，替换盟友，这样就可以在有大使馆的前提下选择自己想要的盟友了。但我也刚玩不久，很多东西还没解锁，可能还得浪少权威认证一下。
另外还想请教下浪少，正常情况下是不是同时只能拥有1个盟友？如果是的话，我同时结盟2家就是卡Bug了，但我只能卡2个，在有限时间内实在刷不出第3个大使来结盟了。