依据如下
1.曹操没做过皇帝，却有皇帝称号，而始皇没有这个经历，此乃曹操一胜。
2.始皇很少屠城，而曹操充分肯定人民的经济价值，大搞屠城掠夺，此乃曹操二胜
3.曹操是阉宦之后，而始皇不是，始皇起点是在赵国做人质，曹操起点比始皇高，此乃曹操三胜
4.秦始皇开创的秦朝二世而亡，而曹操儿子曹丕开创的魏国三世而亡（曹丕曹睿曹芳）比始皇多了一世，此乃四胜
5.始皇没有统一北方，只统一了整个古中国，而曹操统一了，此乃曹操五胜
6.始皇修长城拒绝搞民族融合 ，让胡人不敢弯弓而报怨，而大汉曹丞相却秉着开放心态，迁入各民族胡人入境，支持民族融合，此乃曹操六胜。
7.曹操邀请农民来屯田发展生产，以民四官六给百姓福利，曹操搞错役制鼓励官兵积极为国家做贡献，而始皇没有，此乃曹操七胜。
综上所述，大汉曹丞相和秦始皇的功绩对比有七胜，所以大汉曹丞相比秦始皇还要伟大。