2025年7月末，《经济学》（季刊）2025年第4期刊登论文《中国财政供养人员规模估算与结构分析》。
论文通过分析多份统计资料，得出了以下结论：
1.以最大口径计算，2020中国财政供养的人员7606万。最大口径为：财政供养的编内人员+财政供养的编外人员+其他政府工作人员+财政供养的离退休人员。
中间口径为6846万人，中间口径为：财政供养的编内人员+财政供养的编外人员+财政供养的离退休人员。
2.2020年，财政供养人员（中间口径）占总人口比例的“供养率”约为4.85%。100个人中，5人为财政供养人员。
3.财政供养的在职人员占总就业人口的比重为5.54%。
4.供养人员（中间口径）中近四成为非在职人员，数量为2687万人。
5.在编人员在3500万人以上，供养人员（中间口径）的大约一半。
6.剩余10%为编外人员。包括约100万遗属人员，约500万的编外在职人员。
7.层级结构 ：财政供养人员约三分之二在县和县以下的行政事业单位。地级之上的约占三分之一。
8.空间分布 ：财政供养率呈现出明显“西高东低”的不平衡特征。中国西部地区山区和高原地区占比较大，地广人稀，而在政府管理的刚性需求下，财政供养人员占比相对更高；并且欠发达地区的经济发展更多依靠财政和政策支持，使得行政事业单位在西部地区发挥了重要作用，成为重要的就业部门。