本文背景是2025年10月起中国对14纳米及以下先进工艺逻辑芯片相关的稀土出口实施严格管制。
由此展开一个理性国家的国家政策的制定过程。（我本来想说是一条正常的国策应该是怎么诞生，因为最后结尾我要用不正常国家出国策的方法来做反衬，不过这个修辞好像过于有攻击性，所以就改改）
首先，国家政策这个词本身就带着十分的严肃性，也就是说，它不是一种帮助国民斗气的工具，虽然它会对民意有着强烈的引导作用。
但身为国策，最重要的任务是指导国家运作、处理内外矛盾、为国争夺利益、规避外部风险。斗嘴和置气是排最末尾考虑的，甚至可以在制定国策是不纳入考虑范围。
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对于一条国策的构想和诞生。必然需经历：
为什么要制定？
当前面临了什么内外部情况？
对于这种情况有没有必要回应？
怎么制定可以有效实施并产生效果？
当前我们自己有没有能力去实施，收益能不能保证？
实施之后会出现什么样的局面，有没有副作用和反作用？外部对此会有什么反应，局势会不会升级？敌人会拿出什么新手段来应对？最坏的情况是什么，我们会不会有损失？能不能承受损失？我们能有什么后续手段应对？
等等等等
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需要有个强大的智囊团队，很多跨各领域的人才聚在一起，先把事情研究透了。
然后沙盘推演一遍，预测后续会遇到的各种情况，顺带把遇到的情况怎么应对也一起想明白了，计算最坏情况，计算最坏情况怎么应对，计算最坏情况的损失。掂量自己的斤两，怎么设置回旋余地。
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我们出《先进芯片行业相关稀土出口管控》，是针对国外先行芯片行业的，国外自然会想办法绕开管控，比如它们开始整活、施压，打击中国经济。叫我们赔不起了收回出口管控。
但我们这个出口管控既然推出了，就肯定提前知道国外会不爽，会拿出花样来反对，会有最坏情况，会有经济损失。这些都是沙盘推演里面已经算过了的。
如果当时推演计算中国承受不起损失，那就不会推出出口管制了。
换句话说，既然推出了，就不惧怕最大损失----承担得起。
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身为国策，关乎国家命运，没有实力去实施、或者刚推出就因为承受不起代价而叫停，那显然不叫国策，叫儿戏。
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详细点说说？那就说说：
这条出口管制是针对先进制程的，翻译一下就是针对阿斯麦、台积电、三星、英特尔（还有英伟达高通苹果AMD海力士美光）这些国外半导体业大厂的。
既然推出了出口管制，并且里面含有惩罚措施，那就是我们会预判到这些家伙将来会违反管制，那么惩罚措施就肯定会被触发，并被实施。
所以阿斯麦、台积电、三星什么的，后面违反出口管制是一定会发生的，被处罚被禁掉稀土是肯定会发生的。
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所以继续沙盘推演下去，就会有人问：真的会罚吗？真得敢断供吗？
注意我们在讨论十分有严肃性的国策，所以需要反问提问的人：为什么要问这样的问题？来质疑国策的严肃性？
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不过也不能全怪这些质疑的人。
因为制裁是双向性的，你制裁别人，别人就傻子一样站着不动了吗？然后世界经济是一体化紧密联接的，你制裁别人，你自己不会有麻烦？
罚了阿斯麦，断了它稀土。它就没有能力生产光刻机了，好像听起来很解气？但它同样也不会给中国国内几百台阿斯麦牌光刻机再提供支持服务和零配件了。有这一条限制，你罚还是不罚？
答案是这个情况在国策推行前的沙盘推演里面早就已经盘过了。
届时先用库存撑住，然后会有国内的设备公司来补上光刻机的支持服务和零配件供应。
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罚了台积电，它就没有能力生产高通和苹果手机芯片、英伟达的显卡芯片了，好像听起来很解气？但同样国内很多靠高通苹果吃饭的组装厂没法运作了，产线要停工工人要失业，手机销量会减少国内靠卖高通苹果手机吃饭的店铺就要损失。有这一条限制，你罚还是不罚？
答案是这个情况在国策推行前的沙盘推演里面早就已经盘过了。
届时先用库存撑住，然后会有国内的制造商补上来提供全栈式手机SOC解决方案和显卡方案。（不过一开始性能上是会差点，但不影响组装厂和销售店铺的继续运作）
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说到最坏情况。
最坏的情况永远只有一种：开战。
开战，打仗，怕不怕？有这一条限制，你罚还是不罚？
答案是这个情况在国策推行前的沙盘推演里面早就已经盘过了。
最坏不过就是断交、开战，这二十年来建设军队就是为了有一天拿出来保家卫国的。
注：目前开战的可能性非常低，但沙盘推演里面也一定被考虑进去了的。
会有人说我这种言论是叫嚣战争，实际上我重点提了“保家卫国”这四个字，防范美国在经济手段拿我们没辙后最后狗急跳墙对我们动武是稍有警醒意识的中国人的条件反射式考量----美国在中国人的印象分里只值这么多。
重视军队建设完全不等于穷兵黩武。这几十年努力建设军队但并没有对外做武力扩张的国家，人类历史最近两百年来，除了中国以外没有第二家了。
而谁家最喜欢发动战争的，明眼人都知道。这地球上除了美国也没谁了。
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最后回到国策的严肃性上：我国严格控制稀土出口不是从2025年10月开始的，限量是10年前就开始了，当时国家就已经制定了对稀土出口制定管理措施（后来越来越严，往后更是会越严）。这是一项长期国策，不是遇到点阻力、受到些经济损失、遭到非武力或武力威胁就会停顿的----这是一个理性国家的国家政策因该有的气派。
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什么样的非理性典型国家没事尽出些非理性国策来折腾别人也折腾它自己呢？
很显然在这方面美国是个巨大的榜样。
今天喝的高，看你不爽，关税制裁开口就来了。别说这些小意思了，连领土要求都开的出口、也有直接点名需要送多少钱…
这么搞别人会是什么抵触心？会不会产生后果？自己要受什么样的损失？能不能有效执行？有没有想过执行不了的话有什么候补方案？
都不管，喝高了一嗓子吼出来，爽它一爽最重要。
然后第二天醒来脑子一转。说昨天订的那个有点不妥，那个不作数了。
然后第三天又喝高了，又一嗓子吼出来要怎么样怎样。
这种情况下，上帝来了也救不了它。
由此展开一个理性国家的国家政策的制定过程。（我本来想说是一条正常的国策应该是怎么诞生，因为最后结尾我要用不正常国家出国策的方法来做反衬，不过这个修辞好像过于有攻击性，所以就改改）
首先，国家政策这个词本身就带着十分的严肃性，也就是说，它不是一种帮助国民斗气的工具，虽然它会对民意有着强烈的引导作用。
但身为国策，最重要的任务是指导国家运作、处理内外矛盾、为国争夺利益、规避外部风险。斗嘴和置气是排最末尾考虑的，甚至可以在制定国策是不纳入考虑范围。
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对于一条国策的构想和诞生。必然需经历：
为什么要制定？
当前面临了什么内外部情况？
对于这种情况有没有必要回应？
怎么制定可以有效实施并产生效果？
当前我们自己有没有能力去实施，收益能不能保证？
实施之后会出现什么样的局面，有没有副作用和反作用？外部对此会有什么反应，局势会不会升级？敌人会拿出什么新手段来应对？最坏的情况是什么，我们会不会有损失？能不能承受损失？我们能有什么后续手段应对？
等等等等
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需要有个强大的智囊团队，很多跨各领域的人才聚在一起，先把事情研究透了。
然后沙盘推演一遍，预测后续会遇到的各种情况，顺带把遇到的情况怎么应对也一起想明白了，计算最坏情况，计算最坏情况怎么应对，计算最坏情况的损失。掂量自己的斤两，怎么设置回旋余地。
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我们出《先进芯片行业相关稀土出口管控》，是针对国外先行芯片行业的，国外自然会想办法绕开管控，比如它们开始整活、施压，打击中国经济。叫我们赔不起了收回出口管控。
但我们这个出口管控既然推出了，就肯定提前知道国外会不爽，会拿出花样来反对，会有最坏情况，会有经济损失。这些都是沙盘推演里面已经算过了的。
如果当时推演计算中国承受不起损失，那就不会推出出口管制了。
换句话说，既然推出了，就不惧怕最大损失----承担得起。
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身为国策，关乎国家命运，没有实力去实施、或者刚推出就因为承受不起代价而叫停，那显然不叫国策，叫儿戏。
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详细点说说？那就说说：
这条出口管制是针对先进制程的，翻译一下就是针对阿斯麦、台积电、三星、英特尔（还有英伟达高通苹果AMD海力士美光）这些国外半导体业大厂的。
既然推出了出口管制，并且里面含有惩罚措施，那就是我们会预判到这些家伙将来会违反管制，那么惩罚措施就肯定会被触发，并被实施。
所以阿斯麦、台积电、三星什么的，后面违反出口管制是一定会发生的，被处罚被禁掉稀土是肯定会发生的。
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所以继续沙盘推演下去，就会有人问：真的会罚吗？真得敢断供吗？
注意我们在讨论十分有严肃性的国策，所以需要反问提问的人：为什么要问这样的问题？来质疑国策的严肃性？
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不过也不能全怪这些质疑的人。
因为制裁是双向性的，你制裁别人，别人就傻子一样站着不动了吗？然后世界经济是一体化紧密联接的，你制裁别人，你自己不会有麻烦？
罚了阿斯麦，断了它稀土。它就没有能力生产光刻机了，好像听起来很解气？但它同样也不会给中国国内几百台阿斯麦牌光刻机再提供支持服务和零配件了。有这一条限制，你罚还是不罚？
答案是这个情况在国策推行前的沙盘推演里面早就已经盘过了。
届时先用库存撑住，然后会有国内的设备公司来补上光刻机的支持服务和零配件供应。
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罚了台积电，它就没有能力生产高通和苹果手机芯片、英伟达的显卡芯片了，好像听起来很解气？但同样国内很多靠高通苹果吃饭的组装厂没法运作了，产线要停工工人要失业，手机销量会减少国内靠卖高通苹果手机吃饭的店铺就要损失。有这一条限制，你罚还是不罚？
答案是这个情况在国策推行前的沙盘推演里面早就已经盘过了。
届时先用库存撑住，然后会有国内的制造商补上来提供全栈式手机SOC解决方案和显卡方案。（不过一开始性能上是会差点，但不影响组装厂和销售店铺的继续运作）
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说到最坏情况。
最坏的情况永远只有一种：开战。
开战，打仗，怕不怕？有这一条限制，你罚还是不罚？
答案是这个情况在国策推行前的沙盘推演里面早就已经盘过了。
最坏不过就是断交、开战，这二十年来建设军队就是为了有一天拿出来保家卫国的。
注：目前开战的可能性非常低，但沙盘推演里面也一定被考虑进去了的。
会有人说我这种言论是叫嚣战争，实际上我重点提了“保家卫国”这四个字，防范美国在经济手段拿我们没辙后最后狗急跳墙对我们动武是稍有警醒意识的中国人的条件反射式考量----美国在中国人的印象分里只值这么多。
重视军队建设完全不等于穷兵黩武。这几十年努力建设军队但并没有对外做武力扩张的国家，人类历史最近两百年来，除了中国以外没有第二家了。
而谁家最喜欢发动战争的，明眼人都知道。这地球上除了美国也没谁了。
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最后回到国策的严肃性上：我国严格控制稀土出口不是从2025年10月开始的，限量是10年前就开始了，当时国家就已经制定了对稀土出口制定管理措施（后来越来越严，往后更是会越严）。这是一项长期国策，不是遇到点阻力、受到些经济损失、遭到非武力或武力威胁就会停顿的----这是一个理性国家的国家政策因该有的气派。
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什么样的非理性典型国家没事尽出些非理性国策来折腾别人也折腾它自己呢？
很显然在这方面美国是个巨大的榜样。
今天喝的高，看你不爽，关税制裁开口就来了。别说这些小意思了，连领土要求都开的出口、也有直接点名需要送多少钱…
这么搞别人会是什么抵触心？会不会产生后果？自己要受什么样的损失？能不能有效执行？有没有想过执行不了的话有什么候补方案？
都不管，喝高了一嗓子吼出来，爽它一爽最重要。
然后第二天醒来脑子一转。说昨天订的那个有点不妥，那个不作数了。
然后第三天又喝高了，又一嗓子吼出来要怎么样怎样。
这种情况下，上帝来了也救不了它。
