一笔烂账，这点破事一查就清晰，从法律上看，可能也就只能判这些了。其他的可能根本就不在法律调查范围内，或者不涉及犯法。棋协更是，自己没有调查能力，处罚依据也很模糊，如果都上纲上线，估计没人下棋，自己工作内容只剩下看大门了。所以，就难么回事吧。

郑惟桐被终身禁赛，说明他肯定有问题，而且问题不小，但没被判刑，个人分析有以下几种可能。
所有被起诉的违法棋手，都是棋协提供的名单，里面没有郑惟桐，所以就不查他了。
郑牵扯的人太多，或者他牵扯的人物太重要了，杀伤力太大，所以棋协只能保他。
郑有自首情节带罪立功，所以内部处理了不公开。

有一个基本事实，那就是买卖棋极难固定证据，甚至很多查都查不出来。现在查出来的买卖，可能还不到真实的十分之一
那么就可能出现这样一种情况：某人被高度怀疑买卖，但无奈实在是没证据，以及查出来的很少
以郑那个等级分，还有22连胜，是个人都知道他买了多少。所以棋协给个终禁也是情理之中。但法院显然不能用这种玩意作为证据