政府和企业还是为了保障社会效益

是的，C是具体对策。我觉得C选项错在没有最重要的主题词“社会效益”

阅读理解，理解第一，文章开头就强调乡村振兴中的社会效益，分析出现了什么问题，社会效益有何好处，以及最后要如何去保障社会效益。全文都是围绕社会效益谈的，cd都是对策，但是c对策的根本目的就是要求你去重视去保护社会效益

从头到尾都有社会效益，答案怎么会没有呢，政府企业也是服务社会效益啊

c扩大了，没有关键词社会效益

对策有具体并且符合文段中心优先具体

肯定是D啊 全篇都在讲社会效益