先说明，这里是作为火影治国安邦，让村子欣欣向荣，作为一个统治者的水平最为优秀的，而非单指战斗力最强，至少就漫画的综合表现来看，我认为二代火影当之无愧。
首先看看扉间所处的时代背景，随着柱间的逝世，曾经仰仗着柱间压倒性的实力得以维系的和平开始变得摇摇欲坠，那些曾因为忌惮柱间的实力不敢轻举妄动的牛鬼蛇神们纷纷露出头来，柱间以一己之力掩盖的各村各族间的矛盾争端，恩怨情仇也将随着他的缺席畅通无阻地爆发出来，如狂风暴雨般击打着失去了温室庇护，尚且稚嫩的和平之花。
再看看扉间本人，没有如柱间那神兵天降般的伟力，身为凡夫俗子的扉间可谓面临着比历代火影都巨大的压力，对内他要协调好各怀鬼胎的世家豪族，要规劝他们继续遵从千手的领导共同巩固根基虚浮，摇摇欲坠的村子，避免权力落入心怀不轨的人手中；对外扉间则必须左右逢源，长袖善舞，既要避免过于强势引燃战争的导火索，又要把握好分寸，不能像柱间那样献殷勤，因为没有绝对实力背书的怀柔无疑于对战争狂人的绥靖，只会让本就对木叶虎视眈眈的势力更加得寸进尺。
就在这样立足一个风谲云诡，暗潮涌动的紧张局势内，扉间的道路可以说是如履薄冰，步步惊心，一时疏忽便会让兄长以毕生心血筑起的和平土崩瓦解，让战国时代卷土重来。但扉间穷极一生，以二代火影之名交付的答卷虽称不上完璧无瑕，但却尽最大努力让整个局势悬崖勒马，在第二次忍界大战中他展现出温和派的姿态放下身段向最为好战的云隐主动提出协商，最终在兼顾了木叶核心利益的情况下奠定了未来很长一段时间岁月静好的基石，为木叶赢来了足够的发展时间去开创盛世；在处理内政方面，即使说不上十全十美，但足以证明圈内一直以来对他挤兑欺压宇智波的非议全都是污名化，因为他的任期内木叶不仅没有出现未来诸如三代任期内的灭族之夜那样大规模的流血事件，还在有宇智波斑这个前车之鉴的情况下提拔了宇智波镜作为护卫，展现了木叶不计前嫌，唯才是举的包容性，用实际行动将整个木叶拧成了一股绳。而且扉间不只是一位英明神武的政治家，还是一位有创新精神的发明家，他创造的众多忍术都为忍者世界的发展做出了不可磨灭的贡献。
如此看来，扉间于木叶而言，足以称得上继往开来，承前启后的伟人；要是没有扉间治国安邦的才能，千手柱间一肩挑起的和平终会因为他生命的终结变成一个不可持续的镜花水月，最终成为下一个乱世中令后人扼腕叹息的黄金时代。现实中可能不存在千手柱间这样单枪匹马平定乱世的超人，但却涌现过很多像千手扉间这样以凡人之躯去创造奇迹的英雄。
综上所述，我认为千手扉间是最为优秀的火影，如果要用他类比一个人，我觉得他很像《死神》中的护庭十三队二代总队长京乐春水，同样是没有超凡入圣的实力却将前代留下的烂摊子收拾的井井有条，还在某些领域青出于蓝而胜于蓝。