不能，但是可以迁都然后重新划星域

可以，你需要在你的首都星域之外造一个殖民地，把它设为新的一个星域的中心，然后通过星域规划界面，把你首都星域的那个殖民地划分给那个星域从而切割你的首都星域
也就是你不能在你首都一定范围内创建星域，但你可以把首都一定范围内的星系分割给这个范围之外的星域