翻看了一下明清两代的区划制度，发现了州府制与建制市的相似之处，清代是以省作为一级区划，府作为二级区划，县作为三级区划，同时还有州这个特殊区划，州一般是府的下辖单位，规模与县差不多，但品级明显要高，以山东省为例，清代山东省每个府下辖的县很多，但州往往也就一两个，且府治是在某一个县，而不在下辖州，因此，府和州，几乎就是现代的地级市与县级市的翻版，区别可能在于，现代城市化的进程，扩增了“府”和“州”的数量，下图是对于山东省在近现代主要城市的名单变迁，清代作为府州、现代依然为建制市的，在表格中用了专门的颜色区分，标注为黑色的，就是清代作为府州、如今没落的县，或者到了近现代崛起的新兴城市